南华县龙川镇

“四项机制”照亮走失老人归家路

“找到了，找到了，老人在这里……”这是近日发生在云南省南华县龙川镇上庄科村委会田心小组的一幕。

走失老人能够及时归家，这还得从今年4月份出台的基层治理“四项机制”说起。针对网格管理任务重，服务半径过大、服务人口过多、服务力量不足等问题，为破解微网格员“看得见、管不了、管不好”的难题，龙川镇运用“问题发现—及时上报—快速处置—反馈跟踪”四项机制，优化“镇党委—村（社区）党总支—网格党支部（党小组）—微网格员”组织体系，为微网格员量身定制邻里纠纷、防灾减灾、人居环境、民生诉求、违法犯罪、外来人员、异常情况等问题上报处置工作流程，全力打通服务群众“最后一米”。

“周书记，我是田心村段从平，我们村段某某今天早上出去找菌子就一直没有回来，因为事情紧急，就直接报给你了，请村委会协调组织人帮助找一下……”上庄科村田心小组微网格员段从平急切地说。

接到微网格员段从平报告后，村党总支书记周永才及时向镇上报告，组织村干部、网格员、微网格员赶赴当事人家中安抚家人，详细询问走失老人具体信息及体貌特征，编写寻人启事，发布在各村（社区）、村组微信群内；同时，通过走访小组干部及附近村民等方式，确定老人大概走失方向和可能位置，组织村组干部、网格员、微网格员和热心群众展开寻找。

考虑到老人是一位言语障碍患者，加之老人所走失的山林广茂、岔路众多，加之近期天气阴雨绵绵，山上路滑、落石、夜间低温等情况较为复杂，为确保老人的生命安全，减少意外事件的发生，镇级通过综合分析研判，向龙川派出所、县应急局等寻求相关专业力量参与支援。

在大家的努力下，经过36小时，终于在离家6.5公里处的徐营村委会叶家坡路边发现了走丢的老人。在确认老人身体无大碍后，大家将老人送回家。

“老人走失的紧急信息得以第一时间上报，并第一时间组织发动人员寻找，这得益于进一步发挥村级党组织作用提升基层治理质效的“四项机制”这套务实管用、长期有效的制度，打通村级党组织在问题发现、上报、处置、反馈4个环节中的痛点堵点，把村级党组织贴近群众、掌握情况的作用进一步发挥出来。同时，我们对村干部走访联系群众的频率、方式做详细要求，并要求根据问题的性质、内容和紧急程度，采取多种方式灵活上报，采用分级处置和上下联动调处相结合的模式，事项办结后听取群众评价。”组织委员鲁宗洲说。

今年以来，龙川镇立足城关镇辖区面积广、矛盾纠纷多、安全隐患多、流动人口多、群众需求多等实际，以党建引领基层治理“领航赋能”工程为抓手，划细划小城乡“微网格”2287个，从村（社区）小组干部、党员、“两代表一委员”、退役军人、退休干部、热心群众当中选强配齐网格员、微网格员。同时，定期组织微网格员开展防灾减灾、纠纷化解、民生诉求等专题实战模拟演练78场次。此外，通过“以件计补”机制，完善激励措施，整合各方资源对上报信息及时、配合处置得当的微网格员给予10—100元奖励，有效调动了微网格员参与基层治理的积极性，破解了“没人干、不会干、不想干”的问题。

“四项机制”照亮走失老人归家路，也必将照亮未来基层治理蓝图。下步，我们将立足城关镇实际，化压力为动力，深化“四项机制”工作模式，做实“微网格”，搭建“微平台”，做优“微服务”，打通“微治理”，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”镇党委书记张育果说。

（ 鲁宗洲  周文章  ）