荒坡上的“投资于人”，如何算好民生账

把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，对乡镇一级而言，这话不是挂在墙上的标语，而是能不能把每一分产业投入都算清“人”的账。白水镇这两年做的事，说到底就是一笔一笔算这个账：蔓荆子种下去，谁在管护？蜜柚挂果了，谁在采摘？茶叶品牌打出去，谁在受益？那些有返贫风险的监测户、出不了远门的留守妇女，有没有被真正嵌进产业链条里？

产业投资的第一笔账，要算在“最需要的人”头上。白水镇发展蔓荆子，盘活的是闲置坡地和低效林地，这些地搁荒多年，种粮不长，栽树不成材。但蔓荆子耐贫瘠，栽一次能连收多年，正好对上路子。基地进入管护和采收高峰期，一天能吸纳一百五十多号本地群众干活，日均收入一百二十来块钱。井冈蜜柚采摘季同样如此，周边妇女就近进园帮忙，一天能挣一百多元。这笔钱搁在城里不算什么，但在村里，是一个留守妇女一个月油盐酱醋的底气，是一个监测户不用背井离乡就能挣到的现钱。镇上在用工上明确向监测户和留守妇女倾斜，不是做样子，是清楚这些人经不起折腾，家门口的活儿最稳当。土地流转的农户每年还有固定租金，各村集体拿闲置山场入股分红，村集体经济一年增收两万以上。钱不多，但实。

投资于人，还得让人在产业里长本事、长底气。白水镇以前的茶叶是散户各自为战，春茶有人抢，夏秋茶烂在地里没人问。镇上把茶场和合作社拢到一起，线上走电商，线下进商超，慢慢把滞销的局给扭过来。这事表面看是卖茶，往深里看，是村班子在实战里学会了怎么组织群众、怎么对接市场。过去村干部主要管盖章开证明，现在得琢磨品牌怎么推、品质怎么统、销路怎么拓。这种能力长了，比多卖几斤茶叶值钱。引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活，前提是有人把路蹚出来、把台子搭起来，群众才跟得上。

兜底的事，不能等群众找上门才办。白水镇的思路是把防返贫监测和产业联农带农挂上钩，不是等哪户出了事再去填表报材料，而是在排用工名单的时候就把监测户筛出来，在流转土地的时候就把村集体的闲置资产盘清楚。全镇流转闲置坡地、低效林地超两百亩，种蔓荆子、粉防己、黄柏，这些中药材行情有起伏，但基地在、链条在，群众务工和分红的渠道就在。“对各类困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心”，乡镇能做到的“格外”，就是把他们的名字写进用工表的第一页，把他们的地块优先划进流转范围里。民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假。白水镇群众张大妈说得实在：荒坡成了“增收宝地”，她一天挣一百多块，还能照看家里老小。这话比任何总结材料都有分量。

说到底，乡镇的“投资于人”，投的不是大道理，是让一个有返贫风险的户头在产业链上有个位置，让一个留守妇女的锄头能换成工资，让一个村班子在闯市场的过程里练出真本事。白水镇把蔓荆子的根扎进荒坡，把蜜柚的甜送进千家万户，也把人的生计扎进了产业里。这比修几座亮眼的厂房难，但管用得久。（吉水县白水镇人民政府 李亚文）