在人口密度大、老龄化程度深、诉求多元复杂的典型老旧小区,基层治理如何避免“头痛医头”?矛盾纠纷化解如何跳出“按下葫芦浮起瓢”的怪圈?港航社区综治示范站用一场应急硬仗、三起典型调解、一个综合阵地,给出了“刚柔并济”的解题方案——以“惠风”调解室“五风工作法”为内核,将综治触角延伸至治理末梢,探索出一条“预防走在排查前、调解走在激化前、服务走在需求前”的善治新路。
一、应急处突“硬仗”纪实:12小时速解塌陷危机,见证“吹暖风”速度与温度
今年“五一”前夜,港航社区永进路与华安道交口突发路面塌陷,正值晚高峰,下方中空持续扩大,涉及9栋楼412户居民用水。综治示范站立即启动“前哨—响应—处置”一体化机制:
1. 前哨预警快一步:网格员巡查发现路面有直径约半米的塌陷,10分钟内完成警戒设置与“社区—街道—市政”三级上报;
2.联动处置快一拍:街道管理办1小时协调市政到场勘察采样,水务、城管、燃气多部门联合“会诊”,3小时确定破路抢修方案;
3.服务管控快半拍:通过楼栋微信群实时通报抢修进度,深夜在线答疑;设置2处临时取水点专人值守;包保科室全程现场引导,防止围观聚集引发次生风险。
从破路抢修到恢复供水、道路回填,全程仅用12小时。更难得的是,在涉及大面积停水的敏感时段,社区实现“零投诉、零舆情”。居民从最初的焦虑转为对抢修工人的心疼与点赞——这场硬仗证明:舆情不是“防”出来的,而是用“真心实意解决问题”赢出来的。综治示范站“吹暖风”工作法在此刻具象化为“用速度传递态度,用温度化解情绪”。
二、矛盾调解“精典”案例:五风工作法全链条发力,实现“小事不出社区”
港航社区“惠风”调解室总结提炼的“迎春风、察口风、吹暖风、化霜风、送和风”五步工作法,并非纸上功夫,而是在三起典型纠纷中接受实战检验:
案例1:从“扬言进京”到“息诉罢访”——“迎春风+察口风+吹暖风”将关口前移至百姓客厅
居民杨某因对儿子民事纠纷判决执行不满,情绪激动拟进京上访。综治站没有简单“堵截”,而是以“迎春风”主动入户,以“察口风”拉家常摸清真实诉求——其对判决异议、执行不畅及遭遇网络“包办材料”诈骗风险、高息投资诱惑。服务站随即联合司法所、驻街律师组建专项小组“吹暖风”:律师厘清法律路径,工作人员以案释法进行反诈预警,同时倾听其维权艰辛,疏导负面情绪。两小时推心置腹后,杨某当场承诺依法维权,一场潜在激化矛盾消弭于萌芽。
案例2:跨地域租房纠纷“云端”化解——“化霜风+送和风”探索数字时代“枫桥经验”
房东李先生与租客小张因提前退租、设施损坏赔偿及空置期损失争执不下,双方均在外地无法当面协商。综治站启动“化霜风”云端调解模式:调解员先“背靠背”微信倾听双方宣泄情绪,再引入驻街律师线上“面对面”释法析理——明确押金抵违约金有合同依据、区分自然老化与使用不当赔偿、分析诉讼成本。最终双方达成“押金不退、承租方承担700元清洁费”协议,线上签署,跨地域纠纷圆满化解。“化霜风”以理性温度融冰,“送和风”让公平正义跨越千山万水。
案例3:巧解楼上施工污染车辆——五风环环相扣“全链条”闭合
居民李某车辆被楼上张某家防水施工材料污染,多次联系无果。综治站“迎春风”暖心接待,“察口风”核实情况并约定当面调解;现场双方因260元维修费与200元赔付僵持不下,调解员运用“吹暖风”背靠背疏导法情理法并用,最终以230元达成和解;“化霜风”后,“送和风”10日回访确认邻里和睦。五个环节无缝衔接,绘就“小事不出社区”最真实底色。
三、阵地建设“硬核”支撑:党群服务中心+综治示范站,构建基层治理共同体
“五风工作法”绝非空中楼阁,它扎根于港航社区综治示范站这一实体化枢纽:
1.功能集成:整合矛盾调解、法律服务、心理疏导、网格化管理四大功能,让群众“进一扇门、解千千结”;
2.力量融合:横向联动街道综治、司法、公安、驻街律师,纵向贯通“街道—社区—网格—楼栋”,形成“社区吹哨、部门报到、多方联动”的治理格局;
3. 闭环管理:建立“排查—预警—调解—回访”全周期机制,将预防做在排查前、调解做在激化前、服务做在需求前。
从应急处突到日常调解,从线下入户到云端连线,综治示范站已成为港航社区治理的“最强大脑”和“神经末梢”,让“五风”吹进千家万户,让“善治”可见可感。
老旧小区的治理难题,在港航社区综治示范站的实践中,正被一一破解。以“五风”化人、以阵地聚力、以机制固本,这里书写着新时代“枫桥经验”在基层的生动注脚。正如社区工作者所言:“基层治理没有终点,我们愿做那一缕春风——察民情于微末,送温暖于无声,化冰霜于无形,促和谐于万家。”港航社区,一直在路上。

