江西省吉安县地处江西省中部、吉泰走廊中心，辖13镇6乡、307个村委会、38个社区居委会，总人口52万，是井冈山革命根据地的重要组成部分、赣西南革命斗争的中心，也是著名的“将军县”。近年来，吉安县坚持以党建深度提升城市温度，积极探索“干部听诉、五邻解忧、闭环管理”社区治理模式，不断书写城市治理新篇章。

吉安县泉塘社区开展小板凳“民情议事会”

坚持党建引领，筑牢治理“桥头堡”

走进敦厚镇泉塘社区，“社区党工委+社区党组织+小区党支部+楼栋党小组”的四级组织架构清晰可见，这一纵向到底的组织体系，正是吉安县筑牢基层治理根基的核心密码。

今年，针对调研过程中发现的“社区治理力量下沉难”等突出问题，县委主要负责同志领衔主抓、靠前调度，确定“突出‘以点带面、全域提升’ 打造党建引领基层治理示范带”为今年的领题项目，以“小切口”引领“大民生”，示范带动全县22个基层治理项目落地见效。在小区层面，业主党员、物业党员、共建单位党员联合组建党支部，依托党群服务站建立“三方共治”协商议事平台，平时共商民生事，急时化身应急指挥站。整合资源打造泉塘社区为市级党建引领基层治理观察联系点，实施人民意见建议征集“民声前哨点”机制改革，让群众诉求“一呼即应”。比如，社区根据群众意见建议和自我推荐，探索建立了“泉心泉意”社区心理茶馆，根据人员优势、特长组建了8支不同类型的志愿服务队，定期开展心理疏导、家电维修、健康义诊等活动，进一步拉近“邻距离”，特别是为青少年和社区干部开展团体心理辅导和个案心理咨询，为他们打开心结，疏通了心理障碍，切实获得了居民的一致好评。截至目前，全县45个基层治理站点累计办结群众各类诉求3800余件，调解成功率达98.5%，群众满意度持续攀升。

“泉心泉意”社区心理茶馆为青少年儿童开展心理辅导活动

聚焦民心所向，搭起干群“连心桥”

华昌社区南坑居民点的一条小路，是居民出行的必经之路，却因坑洼不平，每逢阴雨便积水难行。然而道路升级改造施工期间，附近居民因土地权属产生了争议。面对这一协调难题，“吹哨报到”机制精准发力。社区党组织迅速厘清矛盾焦点，将超出调解权限的土地权属争议这一“哨源”信息，精准“吹哨”派单至共建单位。牵头单位闻“哨”即动，县委组织部主要负责同志实地踏勘，现场召集属地镇政府及自然资源局负责人、专业人员办公，从法理、情理切入，向村民解读政策法规，推动工程复工。二十天后，硬化后的道路焕然一新，当地的居民都非常高兴。“这条路烂了几十年，现在修好了，我们好开心，感谢政府为我们解决实际问题！”

华昌社区居民送来锦旗表达感谢

近年来，吉安县以“四访四促”万名党员干部进网格参与城市基层治理为契机，依托“先锋领航·庐‘邻’聚力”党建服务模式，创新开展“入户听诉、五邻解忧”活动，统筹党员干部、“专辅结合”、职能部门等多元力量，构建入户走访矩阵。在这里，159家机关企事业单位结对共建，3500余名在职党员下沉社区，11名县管干部担任社区兼职委员，112名“小赣事”组建帮办专班，231支“义善庐陵”志愿服务队暖心助力基层治理，切实将服务送到群众的家门口，做到了群众的心坎上。截至目前，共走访群众10万余人次，企业400余家，解决问题诉求4100余条。

专注民声速“应”，跑出服务“加速度”

“针对群众反映问题，工作人员10分钟到达现场，普通问题30分钟内解决，复杂问题4个小时内解决，特殊重大问题1天内形成解决方案”，这是吉安县“1341”快速反应机制的生动实践。针对日常治理与应急处置的双重需求，创新推行“平急转换”机制，平时依托网格实行“一长三员”工作法，106个城市网格、681个农村网格实现“人在格中走，事在格中办”；急时组建“吉先锋”党员突击队，高效处置各类突发事件。

“蚂蚁行动”志愿者现场排查上报小区安全隐患

此外，吉安县注重“服务新就业群体”与“引导新就业群体服务城市”双向赋能，以打造暖“新”友好示范街区为突破口和着力点，切实凝聚治理合力。引导30余名外卖员、快递员组成“蚂蚁行动”志愿者服务队，化身基层治理的“移动探头”；167名外卖小哥加入食品质量监督队伍，守护群众“舌尖上的安全”。今年以来，新就业群体志愿者已排查上报涉及消防安全隐患、电梯故障、环境卫生等问题线索68条，已解决60条。（供稿：江西省吉安市吉安县委社会工作部 涂森鑫）